ครอบครัวอินโดนีเซียใช้ทรัสต์สิงคโปร์ได้ไหม และมีอะไรที่ทรัสต์แก้ไม่ได้

เริ่มจากคำตอบทางภาษี เพราะภาษีไม่ใช่เหตุผล

อินโดนีเซียไม่เก็บภาษีมรดก กรมสรรพากรอินโดนีเซียระบุไว้ตรง ๆ ว่าทรัพย์มรดกที่ทายาทได้รับไม่ใช่วัตถุแห่งภาษีเงินได้ โดยอาศัยมาตรา 4 (3) (b) แห่งกฎหมายภาษีเงินได้ ในบทความที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2568 กรมสรรพากรยืนยันการเปลี่ยนแปลงอีกประการหนึ่งว่า ระเบียบ PER-8/PJ/2025 ยกเลิกเงื่อนไขที่ทายาทต้องแสดงหลักฐานการตรวจสอบแบบแสดงรายการภาษีประจำปีของเจ้ามรดก โดยย้ายการตรวจสอบไปที่เอกสารและเลขประจำตัวผู้เสียภาษีของทายาทเอง สิ่งที่เหลืออยู่คือหน้าที่รายงาน ไม่ใช่หน้าที่เสียภาษี ทรัพย์สินที่ได้รับต้องแสดงในแบบ SPT ประจำปีของทายาท และในระดับท้องถิ่นยังมีอากร BPHTB สำหรับการได้มาซึ่งที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง

ข้อเท็จจริงนี้สำคัญ เพราะมันตัดเหตุผลที่คนมักอ้างในการวางโครงสร้างนอกประเทศออกไป แล้วทำให้เหตุผลที่แท้จริงมองเห็นได้ ครอบครัวที่ย้ายทรัพย์สินเข้าทรัสต์สิงคโปร์ไม่ได้ซื้อผลทางภาษี แต่ซื้อความต่อเนื่องของอำนาจควบคุม ซื้อกฎหมายที่มีแนวคำพิพากษารองรับ ซื้อทรัสตีที่อยู่ต่อหลังผู้ก่อตั้งจากไป และซื้อเอกสารที่บอกว่าเกิดอะไรขึ้นต่อไป เหตุผลเหล่านี้คือเรื่องของการดูแลรักษา และเป็นเหตุผลที่ควรพูดออกมาดัง ๆ ในครอบครัว เพราะเหตุผลทางภาษีไม่มีอยู่จริง และทุกคนในห้องก็รู้

กฎที่เอื้อมทะลุทรัสต์: จาการ์ตาถือว่ามีเงินปันผลที่เส้นห้าสิบเปอร์เซ็นต์

ข้อยกเว้นของ “ไม่มีเหตุผลทางภาษี” เป็นกฎขณะมีชีวิต และมันเล็งไปที่โครงสร้างที่ครอบครัวส่วนใหญ่สร้างพอดี: ทรัสต์สิงคโปร์ที่ถือบริษัทโฮลดิ้งเอกชน ระเบียบรัฐมนตรีคลัง 107/PMK.03/2017 ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2560 (2017) แก้ไขโดยระเบียบ 93/PMK.03/2019 ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2562 (2019) (ลงนามโดย Sri Mulyani Indrawati มีผลตั้งแต่ปีภาษี 2019 ทั้งสองฉบับอ่านจาก pajak.go.id เมื่อ 21 กันยายน 2569 ซึ่งระบุสถานะฉบับปี 2019 ว่ายังมีผลบังคับ) กำหนดในมาตรา 2(1) ว่าผู้เสียภาษีที่มีถิ่นที่อยู่ในอินโดนีเซียซึ่งถือหุ้นที่ชำระแล้วอย่างน้อยร้อยละ50 ของบริษัทต่างประเทศนอกตลาดหลักทรัพย์ ไม่ว่าคนเดียวหรือรวมกับผู้มีถิ่นที่อยู่ในอินโดนีเซียคนอื่น ถือว่าควบคุมบริษัทนั้นและถือว่าได้รับเงินปันผลเสมือนจากบริษัทนั้น

เงินปันผลเสมือนไม่ใช่กำไรทั้งก้อนของบริษัท มาตรา 2(3a) ที่เพิ่มในปี 2019 จำกัดไว้ที่ยอดสุทธิหลังภาษีของ “เงินได้บางประเภท”: เงินปันผล ดอกเบี้ย ค่าเช่า ค่าสิทธิ และกำไรจากการขายทรัพย์สิน ซึ่งคือเงินได้ที่บริษัทโฮลดิ้งหาได้โดยนิยาม มาตรา 3 กำหนดวันที่: สิ้นเดือนที่สี่หลังกำหนดยื่นแบบภาษีของบริษัทต่างประเทศนั้นเอง หรือหากไม่มีกำหนด สิ้นเดือนที่เจ็ดหลังปีบัญชีของบริษัทสิ้นสุด แล้วมาตรา 4(11) บังคับให้ใส่จำนวนนั้นในแบบแสดงรายการประจำปีของผู้มีถิ่นที่อยู่สำหรับปีนั้น ไม่ว่าจะมีเงินจ่ายออกมาสักรูเปียห์หรือไม่

มาตรา 4(8) คือประโยคที่ต้องอ่านสองรอบ เมื่อการถือหุ้นในบริษัทต่างประเทศทำผ่านทรัสต์หรือหน่วยที่คล้ายกันในต่างประเทศ การถือหุ้นนั้นถือว่ากระทำโดยฝ่ายที่นำเงินทุนเข้าไป ตามตัวอักษรนั่นคือผู้ก่อตั้งทรัสต์ ตราบใดที่ผู้ก่อตั้งยังเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่ทางภาษีในอินโดนีเซีย และสายการถือหุ้นถูกไล่ทะลุที่ร้อยละ 50 ทุกชั้นตามมาตรา 4(4) ระเบียบไม่ได้บอกว่าจะเป็นอย่างไรเมื่อผู้ก่อตั้งเสียชีวิตแล้วและทรัสตีถือไว้เพื่อผู้รับประโยชน์ที่ไม่เคยนำเงินเข้า การอ่านแบบนั้นเป็นของเรา ไม่ใช่ของกรมสรรพากร และเป็นจุดที่ยังเปิดอยู่ในตราสารทุกฉบับแบบนี้

สองกลไกผ่อนเบาลง และทั้งคู่มีวันที่ มาตรา 6 ให้นำเงินปันผลเสมือนที่ถูกเก็บภาษีแล้วในห้าปีต่อเนื่องก่อนหน้า มาหักกับเงินปันผลจริงเมื่อมันมาถึงในที่สุด กำไรก้อนเดียวจึงไม่ถูกเก็บสองครั้ง มาตรา 7 ให้เครดิตภาษีต่างประเทศที่จ่ายจากเงินปันผลจริงนั้นภายในขอบเขตของอนุสัญญาภาษี และกฎนี้กัดเฉพาะผู้มีถิ่นที่อยู่: ทายาทที่กลายเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่ทางภาษีในสิงคโปร์ตามข้อเท็จจริงอยู่นอกกฎนี้ นั่นคือเหตุผลที่ข้อเปรียบเทียบสิงคโปร์ในหน้านี้ว่าด้วยถิ่นที่อยู่และการควบคุม ไม่ใช่ภาษีที่มรดกจะต้องเสีย

มาตรา 90 คุ้มครองอะไร และมีเงื่อนไขสี่ข้ออะไรบ้าง

มาตรา 90 ถูกเพิ่มเข้าไปใน Trustees Act 1967 โดย Trustees (Amendment) Act 2004 ซึ่งมีผลใช้บังคับวันที่ 15 ธันวาคม 2547 อนุมาตรา (2) บัญญัติว่าไม่มีหลักเกณฑ์ใดเกี่ยวกับการรับมรดกหรือการสืบมรดกที่จะกระทบความสมบูรณ์ของทรัสต์หรือของการโอนทรัพย์สินเข้าทรัสต์ หากผู้ก่อตั้งหรือผู้โอนมีความสามารถตามอนุมาตรา (1) นั่นคือมีความสามารถตามกฎหมายที่ใช้บังคับในสิงคโปร์ กฎหมายแห่งภูมิลำเนาหรือสัญชาติ หรือกฎหมายที่ใช้บังคับแก่การโอน อนุมาตรา (3) กำหนดเงื่อนไขไว้ว่า มาตรานี้ไม่ใช้บังคับหากผู้ก่อตั้งเป็นพลเมืองสิงคโปร์หรือมีภูมิลำเนาในสิงคโปร์

และใช้บังคับแก่ทรัสต์เฉพาะเมื่อทรัสต์ระบุว่าอยู่ภายใต้กฎหมายสิงคโปร์และทรัสตีมีถิ่นที่อยู่ในสิงคโปร์ ส่วนอนุมาตรา (1) ครอบคลุมเฉพาะการโอนสังหาริมทรัพย์ระหว่างมีชีวิตอยู่

รอบ ๆ มาตรานี้คือข้อเท็จจริงพื้นฐานของสิงคโปร์ที่ควรระบุพร้อมวันที่ สิงคโปร์ไม่มีอากรมรดกสำหรับผู้ถึงแก่ความตายตั้งแต่วันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2551 และไม่มีภาษีมรดก ภาษีการให้ หรือภาษีความมั่งคั่งสุทธิ ตามข้อมูลของ IRAS ตามมาตรา 89 บทบัญญัติเรื่องกำหนดเวลาห้ามผูกพันทรัพย์สินใน Civil Law Act ใช้บังคับแก่ทรัสต์ที่ก่อตั้งตั้งแต่การแก้ไขปี 2547 และมาตรา 32 แห่งกฎหมายฉบับนั้นกำหนดระยะเวลาไว้ที่ 100 ปี ไม่มีทะเบียนสัญญาทรัสต์สาธารณะ แต่ตั้งแต่วันที่ 20 มิถุนายน 2568 Trustees Act มีหมวด Part 7 ว่าด้วยความโปร่งใสและการควบคุมที่มีประสิทธิผล พร้อม Commissioner of Trust Enforcement และอำนาจตามกฎหมายในการเรียกถ้อยคำ เรียกเอกสาร และยึดทรัพย์สิน

จุดที่ทรัสต์หยุด ทายาท ศาล และที่ดิน

สำหรับกองมรดกของครอบครัวมุสลิม คำถามว่าใครเป็นทายาทและแต่ละคนได้เท่าใด ตัดสินในอินโดนีเซีย ที่ศาลศาสนา มาตรา 49 แห่งกฎหมายฉบับที่ 3 ปี 2549 ให้อำนาจศาลศาสนาพิจารณาคดีชั้นต้นระหว่างผู้นับถือศาสนาอิสลามในเรื่องการสมรส มรดก พินัยกรรม และการให้ และประมวลกฎหมายอิสลาม ตามคำสั่งประธานาธิบดีฉบับที่ 1 ปี 2534 กำหนดส่วนแบ่งไว้ มาตรา 176 ระบุว่าบุตรสาวคนเดียวได้ครึ่งหนึ่ง สองคนขึ้นไปได้รวมกันสองในสาม และเมื่อบุตรสาวรับมรดกร่วมกับบุตรชาย ส่วนของบุตรชายเป็นสองต่อหนึ่งของบุตรสาว มาตรา 180 ให้ภริยาที่เป็นหม้ายได้หนึ่งในสี่หากไม่มีบุตร และหนึ่งในแปดหากมีบุตร

บทบัญญัติสองมาตราในประมวลฉบับนั้นตัดสินข้อพิพาทในครอบครัวเสียเป็นส่วนใหญ่ มาตรา 195 (2) อนุญาตให้ทำพินัยกรรมได้ไม่เกินหนึ่งในสามของกองมรดก เว้นแต่ทายาททุกคนยินยอม และมาตรา 195 (3) ทำให้พินัยกรรมที่ยกให้แก่ทายาทมีผลเฉพาะเมื่อทายาททุกคนยินยอม ส่วนมาตรา 209 ให้มีพินัยกรรมภาคบังคับไม่เกินหนึ่งในสามสำหรับบุตรบุญธรรมหรือบิดามารดาบุญธรรมที่ไม่ได้รับพินัยกรรม สำหรับกองมรดกที่ไม่ใช่มุสลิม ประมวลกฎหมายแพ่งอินโดนีเซียทำหน้าที่เดียวกันด้วยเส้นทางอื่น มาตรา 913 นิยามส่วนแบ่งที่สงวนไว้ว่าเป็นส่วนของกองมรดกที่ต้องตกแก่ทายาทในสายตรง

ซึ่งเจ้ามรดกจะจำหน่ายจ่ายโอนด้วยการให้ระหว่างมีชีวิตหรือด้วยพินัยกรรมมิได้ และมาตรา 914 กำหนดไว้ที่ครึ่งหนึ่งของส่วนตามกฎหมายสำหรับบุตรชอบด้วยกฎหมายคนเดียว สองในสามสำหรับสองคน และสามในสี่สำหรับสามคนขึ้นไป

ที่ดินคือจุดหยุดที่แข็งที่สุด มาตรา 21 (1) แห่งกฎหมายว่าด้วยหลักการพื้นฐานเกษตรกรรม ฉบับที่ 5 ปี 2503 ให้เฉพาะพลเมืองอินโดนีเซียถือกรรมสิทธิ์ฮักมิลิกได้ และมาตรา 26 (2) บัญญัติว่าการซื้อขาย แลกเปลี่ยน ให้ ยกให้โดยพินัยกรรม หรือการกระทำอื่นใดที่มุ่งโอนฮักมิลิกไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อมให้แก่คนต่างด้าว ผู้ถือสองสัญชาติ หรือนิติบุคคลอื่นนอกจากที่รัฐบาลกำหนด ย่อมเป็นโมฆะโดยผลของกฎหมาย ที่ดินตกเป็นของรัฐ และเงินที่เจ้าของได้รับไปแล้วเรียกคืนไม่ได้ ถ้อยคำว่าโดยตรงหรือโดยอ้อมควรอ่านสองรอบ มาตรา 21 (3)

เพิ่มว่าคนต่างด้าวที่ได้ฮักมิลิกมาโดยการรับมรดกที่ไม่มีพินัยกรรมหรือโดยการปะปนทรัพย์สินเพราะการสมรส ต้องสละสิทธินั้นภายในหนึ่งปี มิฉะนั้นสิทธิระงับและที่ดินตกเป็นของรัฐ ทรัสต์สิงคโปร์ถือหุ้นและทรัพย์สินนอกประเทศ ไม่ได้ถือที่ดินอินโดนีเซีย

หน้าตาของการฟ้องแย่งมรดก และสิ่งที่ถามได้ตั้งแต่วันนี้

คดีมรดกตระกูลวิดจายาคือบันทึกสาธารณะว่ากฎเกณฑ์เหล่านี้ให้ผลอย่างไรเมื่อไม่มีใครเขียนอะไรไว้ล่วงหน้า เอกา ตจิปตา วิดจายา ผู้ก่อตั้งกลุ่มซินาร์มาส ถึงแก่กรรมในปี 2562 ต่อมาในปี 2563 บุตรชายที่เกิดนอกการสมรสจดทะเบียนของผู้ก่อตั้งยื่นฟ้องอ้างสิทธิความเป็นทายาทในทรัพย์สินที่เขาตีมูลค่าไว้ 45.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะที่ฝ่ายกลุ่มธุรกิจตอบว่าบุตรนอกสมรสไม่มีส่วนใด ดูแฟ้มคดีมรดกวิดจายาสำหรับลำดับคดี ไม่ว่าฝ่ายใดจะถูก บทเรียนอยู่ที่กลไก คือการรับรองสถานะ ไม่ใช่ความรักใคร่ เป็นสิ่งที่ตัดสินคดีเหล่านี้ และตัดสินหลังงานศพ ในที่สาธารณะ โดยคนที่ไม่เคยรู้จักผู้ก่อตั้ง

สิ่งที่ถามได้ขณะที่ทุกคนยังอยู่พร้อมหน้านั้นแคบกว่า และมีประโยชน์กว่าคำถามที่ทุกคนอยากถามจริง ๆ มาก ทรัพย์สินใดตั้งอยู่ในอินโดนีเซียและทรัพย์สินใดไม่ หุ้นก้อนใดอยู่ในบริษัทโฮลดิ้งใด และสัญญาระหว่างผู้ถือหุ้นของบริษัทนั้นอยู่ภายใต้กฎหมายใด ครอบครัวอยู่บนเส้นทางศาลศาสนาหรือเส้นทางประมวลกฎหมายแพ่ง และหากใช้ข้อเท็จจริงวันนี้ ใครคือทายาท มาตรา 183 แห่งประมวลกฎหมายอิสลามอนุญาตให้ทายาทตกลงแบ่งกันโดยสันติได้เมื่อแต่ละคนรู้ส่วนของตนแล้ว ซึ่งแปลว่าข้อตกลงที่ครอบครัวเขียนเองนั้นมีอยู่จริง แต่ใช้ได้ก็ต่อเมื่อรู้ส่วนแบ่งเสียก่อน การทำแผนที่ให้ชัดจึงเป็นการดูแลรักษา ไม่ใช่การเรียกร้องจากใคร