ครอบครัวไทยตั้งทรัสต์ที่สิงคโปร์ได้ไหม และมีอะไรที่ทรัสต์แก้ไม่ได้
ได้ ในแง่ของการควบคุมและความต่อเนื่อง เพราะกฎหมายไทยไม่ให้ผลแก่ทรัสต์ส่วนบุคคล แต่ไม่ใช่ในแง่ภาษี และไม่ใช่ในแง่การเก็บเป็นความลับ เพราะกรุงเทพฯ ได้รับชื่อของผู้ก่อตั้งทรัสต์ ผู้รับประโยชน์ และผู้พิทักษ์ทรัสต์ (protector) ของทรัสต์สิงคโปร์ที่มีถิ่นที่อยู่ในประเทศไทยทุกปีมาตั้งแต่ปี 2567 มาตรา 1686 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ในรูปแบบปัจจุบันบัญญัติว่า อันว่าทรัสต์นั้น จะก่อตั้งโดยตรงหรือโดยอ้อมด้วยพินัยกรรมหรือด้วยนิติกรรมใด ๆ ที่มีผลในระหว่างชีวิตก็ดีหรือเมื่อตายแล้วก็ดี หามีผลไม่ เว้นแต่โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายเพื่อการก่อตั้งทรัสต์เท่านั้น กฎหมายเช่นว่านั้นในประเทศไทยมีฉบับเดียว คือพระราชบัญญัติทรัสต์เพื่อธุรกรรมในตลาดทุน พ.ศ. 2550 ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 14 มกราคม 2551 มาตรา 12 จำกัดผู้ก่อตั้งทรัสต์ไว้เฉพาะบริษัทที่ออกหลักทรัพย์และนิติบุคคลอื่นตามที่คณะกรรมการ ก.ล.ต. ประกาศกำหนด และมาตรา 16 ทำให้การก่อตั้งนอกกรอบนั้นเป็นโมฆะ ส่วนมาตรา 90 (2) แห่ง Trustees Act 1967 ของสิงคโปร์บัญญัติว่าไม่มีหลักเกณฑ์เรื่องการรับมรดกหรือการสืบมรดกใดกระทบความสมบูรณ์ของทรัสต์ โดยมีเงื่อนไขสี่ข้อที่แทบไม่มีครอบครัวใดตรวจ และตั้งแต่ 1 มกราคม 2567 ผู้รับประโยชน์ที่อยู่ในประเทศไทยซึ่งนำเงินที่จ่ายจากทรัสต์เข้ามาในไทย ต้องเสียภาษีในปีที่นำเข้ามาตามคำสั่งกรมสรรพากรที่ ป.161/2566 ลงวันที่ 15 กันยายน 2566 ทรัสต์เปลี่ยนเรื่องนี้ไม่ได้
อ่านภาษาอื่น: EN · 简体 · 繁體 · ไทย · ID
คำตอบจากกฎหมายไทยเอง ไม่มีทรัสต์ส่วนบุคคล และมีร่างกฎหมายที่ค้างอยู่
มาตรา 1686 สั้นและเด็ดขาด ในรูปแบบที่แก้ไขพร้อมกับกฎหมายทรัสต์ตลาดทุน มาตรานี้บัญญัติว่าทรัสต์ซึ่งก่อตั้งโดยตรงหรือโดยอ้อมด้วยพินัยกรรมหรือด้วยนิติกรรมใด ๆ ที่มีผลระหว่างมีชีวิตหรือเมื่อตายแล้ว ย่อมไม่มีผล เว้นแต่อาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายเพื่อการก่อตั้งทรัสต์ ประเทศไทยมีกฎหมายเช่นว่านั้นเพียงฉบับเดียว พระราชบัญญัติทรัสต์เพื่อธุรกรรมในตลาดทุน พ.ศ. 2550 ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 14 มกราคม 2551 และมีผลใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนดเก้าสิบวัน สำนักงานเศรษฐกิจการคลังจัดกฎหมายฉบับนี้ไว้ในบัญชีกฎหมายที่อยู่ในความรับผิดชอบของตน
มาตรา 12 อนุญาตให้ผู้ก่อตั้งทรัสต์มีได้เพียงสามประเภท คือ บริษัทที่ออกหลักทรัพย์ตามกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ผู้จำหน่ายสินทรัพย์ตามกฎหมายว่าด้วยนิติบุคคลเฉพาะกิจ และนิติบุคคลที่มีคุณสมบัติตามที่คณะกรรมการ ก.ล.ต. ประกาศกำหนด
มาตรา 16 ปิดประตูบานสุดท้าย การก่อตั้งทรัสต์ที่ไม่เป็นไปตามมาตรา 11 หรือมาตรา 12 หรือมีทรัสตีที่ไม่ได้รับอนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้ ย่อมเป็นโมฆะ บุคคลธรรมดาสัญชาติไทยจึงก่อตั้งทรัสต์ครอบครัวในประเทศไทยไม่ได้เลย ไม่ใช่ทำได้แบบไม่สมบูรณ์ ไม่ใช่ทำได้บางส่วน และไม่ใช่ทำได้โดยยอมรับความเสี่ยงเอง กระทรวงการคลังเองก็พูดเรื่องนี้ด้วยถ้อยคำของตัวเอง เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม 2561 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการร่างพระราชบัญญัติทรัสต์เพื่อการจัดการทรัพย์สินส่วนบุคคล และแถลงข่าวกระทรวงการคลังฉบับที่ 113/2561
ระบุวัตถุประสงค์ไว้ว่าเพื่อเป็นเครื่องมือบริหารจัดการทรัพย์สินส่วนบุคคลอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อรองรับเจตจำนงในการส่งต่อทรัพย์สินไปยังทายาทรุ่นถัดไป และเพื่อช่วยลดการนำทรัพย์สินออกไปบริหารจัดการนอกประเทศ ร่างดังกล่าวกำหนดระยะเวลาจัดการกองทรัสต์ไม่เกิน 100 ปี และให้ทรัสตีต้องได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการ ก.ล.ต.
ร่างฉบับนั้นยังไม่เป็นกฎหมาย ณ วันที่ 29 สิงหาคม 2569 สำนักงานเศรษฐกิจการคลังยังคงระบุพระราชบัญญัติทรัสต์เพื่อธุรกรรมในตลาดทุน พ.ศ. 2550 เป็นกฎหมายทรัสต์ที่อยู่ในความรับผิดชอบ ขณะที่ร่างกฎหมายทรัสต์เพื่อการจัดการทรัพย์สินส่วนบุคคลยังอยู่ในคลังเอกสารรับฟังความคิดเห็น พร้อมทั้งร่างฉบับเต็มและรายงานสรุปผลการรับฟัง สื่อไทยรายงานเมื่อปี 2564 ว่าคณะกรรมการกฤษฎีกาคณะพิเศษมีความเห็นแย้งต่อร่างนี้ ซึ่งเป็นรายงานข่าว มิใช่บันทึกทางการ และนำเสนอไว้ในฐานะนั้น สถานะในทางปฏิบัติสำหรับครอบครัวไทยในปี 2569 จึงไม่ต่างจากปี 2561 คำถามที่แท้จริงจึงไม่ใช่ว่าจะมองออกไปนอกประเทศหรือไม่ แต่คือโครงสร้างนอกประเทศทำอะไรได้จริงบ้าง
มาตรา 90 เขียนว่าอะไร และมีเงื่อนไขสี่ข้ออะไรบ้าง
มาตรา 90 ถูกเพิ่มเข้าไปใน Trustees Act 1967 โดย Trustees (Amendment) Act 2004 ซึ่งมีผลใช้บังคับวันที่ 15 ธันวาคม 2547 อนุมาตรา (2) คือประโยคที่โบรชัวร์ทุกฉบับหยิบไปอ้าง กล่าวคือ ไม่มีหลักเกณฑ์ใดเกี่ยวกับการรับมรดกหรือการสืบมรดกที่จะกระทบความสมบูรณ์ของทรัสต์ หรือของการโอนทรัพย์สินเพื่อให้ถือไว้ภายใต้ทรัสต์ หากผู้ก่อตั้งหรือผู้โอนมีความสามารถตามอนุมาตรา (1) และอนุมาตรา (1) ให้ถือว่ามีความสามารถหากมีความสามารถตามกฎหมายที่ใช้บังคับในสิงคโปร์ กฎหมายแห่งภูมิลำเนาหรือสัญชาติของผู้นั้น หรือกฎหมายที่ใช้บังคับแก่การโอน ส่วนอนุมาตรา (5)เพิ่มว่าการที่ผู้ก่อตั้งสงวนอำนาจการลงทุนหรืออำนาจบริหารทรัพย์สินไว้กับตนเองไม่ทำให้ทรัสต์เสียไป ซึ่งเป็นเรื่องสำคัญสำหรับผู้ก่อตั้งที่ยังไม่ยอมปล่อยมือจากพอร์ต
เงื่อนไขอยู่ในอนุมาตรา (3) และนี่คือจุดที่ครอบครัวเสียความคุ้มครองไปโดยไม่รู้ตัว อนุมาตรา (1) ไม่ใช้บังคับเลยหากในเวลาที่ก่อตั้งทรัสต์หรือโอนทรัพย์สิน ผู้ก่อตั้งเป็นพลเมืองสิงคโปร์หรือมีภูมิลำเนาในสิงคโปร์ และใช้บังคับแก่ทรัสต์เฉพาะเมื่อทรัสต์นั้นระบุไว้ว่าอยู่ภายใต้บังคับกฎหมายสิงคโปร์ และทรัสตีมีถิ่นที่อยู่ในสิงคโปร์ อีกทั้งอนุมาตรา (1) พูดถึงผู้ที่ก่อตั้งทรัสต์หรือโอนสังหาริมทรัพย์เข้าทรัสต์ที่มีอยู่แล้วในระหว่างที่ตนยังมีชีวิตอยู่ กล่าวคือ ระหว่างมีชีวิต และเป็นสังหาริมทรัพย์ การโอนบนเตียงคนไข้ไม่ใช่สิ่งที่มาตรานี้พูดถึง
อสังหาริมทรัพย์ไม่ใช่สิ่งที่มาตรานี้พูดถึง และสัญญาที่อยู่ภายใต้กฎหมายอื่นโดยมีทรัสตีอยู่ที่อื่นก็ไม่ใช่สิ่งที่มาตรานี้พูดถึง เงื่อนไขสี่ข้อ ตรวจได้ในบ่ายวันเดียว และแต่ละข้อคือช่องทางที่เกราะหลุดไปอย่างเงียบ ๆ
ยังมีกลไกอีกสองเรื่องที่ควรรู้ ตามมาตรา 89 บทบัญญัติเรื่องกำหนดเวลาห้ามผูกพันทรัพย์สินใน Civil Law Act ใช้บังคับแก่ทรัสต์ที่ก่อตั้งตั้งแต่การแก้ไขปี 2547 เป็นต้นมา และมาตรา 32 แห่งกฎหมายฉบับนั้นกำหนดระยะเวลาไว้ที่ 100 ปี หรือน้อยกว่านั้นตามที่ระบุในตราสาร โดยหากตราสารระบุยาวกว่านั้นให้ถือเป็น 100 ปี และความเป็นส่วนตัวในสิงคโปร์คือการไม่มีทะเบียนสัญญาทรัสต์สาธารณะ ไม่ใช่การไม่มีผู้กำกับดูแล เพราะตั้งแต่วันที่ 20 มิถุนายน 2568 Part 7 ของ Trustees Act ว่าด้วยความโปร่งใสและการควบคุมที่มีประสิทธิผล (ซึ่งอยู่ในกฎหมายมาตั้งแต่ปี 2017) กำหนดให้มี
Commissioner of Trust Enforcement พร้อมอำนาจตามกฎหมายในการเรียกบุคคลมาให้ถ้อยคำ เรียกเอกสาร และยึดทรัพย์สิน หน้าเว็บที่ขายความลับโดยไม่บอกเรื่องนี้ กำลังขายข้อเท็จจริงของปี 2558 ในปี 2569
สิ่งที่ทรัสต์แก้ไม่ได้
แก้ภาษีไทยไม่ได้ ประเทศไทยเก็บภาษีจากทายาท ไม่ใช่จากกองมรดก และทายาทสัญชาติไทยถูกประเมินสำหรับทรัพย์สินทั้งในและนอกประเทศ ดูหน้าที่ว่าด้วยคำถามว่าภาษีมรดกของไทยเก็บถึงทรัพย์สินของพ่อในสิงคโปร์หรือไม่ ส่วนคำถามว่าเงินที่ผู้รับประโยชน์ได้จากทรัสต์ซึ่งผู้ก่อตั้งจัดตั้งไว้ระหว่างมีชีวิตถือเป็นมรดกที่ได้รับจากเจ้ามรดกตามกฎหมายไทยหรือไม่ เป็นคำถามเรื่องการจัดประเภทบนเอกสารจริง เป็นงานที่ที่ปรึกษาภาษีไทยได้รับค่าตอบแทนให้ตอบตามข้อเท็จจริง และหน้านี้ไม่ตอบแทน การมองโครงสร้างว่าเป็นคำตอบทางภาษี แทนที่จะเป็นคำตอบเรื่องอำนาจควบคุมซึ่งยังมีคำถามภาษีติดอยู่ คือวิธีที่ครอบครัวจบลงด้วยการต้องปกป้องจุดยืนที่ไม่เคยทดสอบ
แก้เรื่องสินสมรสไม่ได้ ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ทรัพย์สินที่ได้มาระหว่างสมรสเป็นสินสมรสซึ่งคู่สมรสที่ยังมีชีวิตอยู่มีส่วนของตนเองอยู่ครึ่งหนึ่ง และส่วนนั้นต้องแบ่งออกก่อนที่จะมีการแบ่งปันทรัพย์มรดกใด ๆ มาตรา 90 (2) คุ้มครองทรัสต์สิงคโปร์จากหลักเกณฑ์เรื่องการรับมรดกหรือการสืบมรดก แต่สิทธิเรียกร้องในสินสมรสไม่ใช่หลักเกณฑ์เรื่องมรดก และการอ่านมาตรานี้ให้ครอบคลุมถึงสินสมรสเป็นการอนุมานที่หน้านี้ไม่ทำ ผู้ก่อตั้งที่นำทรัพย์สินซึ่งเป็นสินสมรสไปจัดตั้งทรัสต์ ยังไม่ได้แก้ปัญหาสถานะของภริยา เพียงแต่ย้ายปัญหานั้นไปอยู่ในอีกเวทีหนึ่ง พร้อมข้อโต้แย้งที่ยาวขึ้นว่าทรัพย์นั้นเป็นของท่านที่จะเอาไปจัดตั้งได้จริงหรือไม่
และย้ายที่ดินในประเทศไทยไม่ได้ ประมวลกฎหมายที่ดินจำกัดการถือกรรมสิทธิ์ในที่ดินของคนต่างด้าว และทรัสตีสิงคโปร์คือคนต่างด้าว ที่ดินในประเทศไทยจึงอยู่ในประเทศไทยต่อไป อยู่ในกองมรดกไทยและอยู่ในศาลไทย สิ่งที่ทรัสต์สิงคโปร์ถือได้คือหุ้น กองทุน และเงินฝาก ซึ่งตามปกติก็ตรงประเด็นอยู่แล้ว เพราะในธุรกิจครอบครัวไทยส่วนใหญ่มูลค่าอยู่ที่หุ้น ไม่ได้อยู่ที่โฉนด ที่เหลือขึ้นอยู่กับจังหวะเวลา ทรัพย์สินที่จัดเข้าโครงสร้างขณะที่ผู้ก่อตั้งยังแข็งแรง บนเอกสารที่ครอบครัวได้อ่านแล้ว ย่อมเป็นไปตามสัญญาก่อตั้งทรัสต์ ส่วนทรัพย์สินที่ยังอยู่ในชื่อท่านในวันที่ท่านจากไป ย่อมเป็นไปตามกฎหมายมรดกไทย ไม่ว่าใครตั้งใจไว้อย่างไร หน้าต่างบานนี้วัดกันด้วยวันที่บนเอกสาร ไม่ใช่ด้วยผลตรวจของแพทย์
กฎที่เปลี่ยนเมื่อ 1 มกราคม 2567: เงินที่นำกลับบ้านถูกเก็บภาษีในปีที่นำเข้า
มีข้อเท็จจริงลงวันที่หนึ่งข้อที่ไปถึงทุกครอบครัวไทยที่มีเงินนอกประเทศ และมันไม่เกี่ยวกับทรัสต์เลย วันที่ 15 กันยายน 2566 กรมสรรพากรออกคำสั่งกรมสรรพากรที่ ป.161/2566 ลงนามโดยอธิบดี นายลวรณ แสงสนิท (อ่านบน rd.go.th เมื่อ 18 กันยายน 2569) สั่งให้เจ้าพนักงานถือเป็นแนวปฏิบัติว่า ผู้อยู่ในประเทศไทยตามมาตรา 41 วรรคสามแห่งประมวลรัษฎากร ที่มีเงินได้พึงประเมินจากหน้าที่งานหรือกิจการในต่างประเทศ หรือจากทรัพย์สินในต่างประเทศ และนำเงินได้นั้นเข้ามาในประเทศไทยในปีภาษีใดก็ตาม ต้องนำมารวมคำนวณเสียภาษีในปีที่นำเข้ามา
ก่อนคำสั่งนั้น แนวปฏิบัติคือเก็บภาษีเงินได้ต่างประเทศเฉพาะเมื่อนำเข้ามาในปีเดียวกับที่เกิดเงินได้ ทิ้งไว้ข้ามปีก็ปลอดภาษี ประตูบานนั้นปิดลงสำหรับเงินได้ที่เกิดตั้งแต่ 1 มกราคม 2567
คำสั่งที่ ป.162/2566 ลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2566 เพิ่มข้อยกเว้นเพียงข้อเดียว: การตีความใหม่ไม่ใช้กับเงินได้พึงประเมินที่เกิดก่อน 1 มกราคม 2567 เงินออมที่หามาได้ก่อนหน้านั้นจึงยังนำกลับบ้านได้โดยไม่เสียภาษี ความหมายต่อทรัสต์สิงคโปร์ตรงไปตรงมา ผู้รับประโยชน์ที่อยู่ในประเทศไทยซึ่งรับเงินได้ที่จ่ายจากทรัสต์ในสิงคโปร์แล้วนำเข้ามาในไทย ถูกประเมินภาษีในปีนั้น ไม่ว่าทรัสต์จะตั้งเมื่อปี 2558 หรือเดือนที่แล้ว และตราสารทรัสต์เปลี่ยนถิ่นที่อยู่ของผู้รับประโยชน์หรือขอบเขตของประมวลรัษฎากรไม่ได้ โครงสร้างย้ายทรัพย์สินและการตัดสินใจไปนอกประเทศ แต่ไม่ได้ย้ายครอบครัว
มีการพูดถึงมาตรการผ่อนปรน แต่ยังมาไม่ถึง ตลอดปี 2568 และ 2569 กรมสรรพากรเสนอแนวคิดยกเว้นภาษีเงินได้ต่างประเทศที่นำเข้ามาในปีที่เกิดเงินได้หรือปีถัดไป และผู้ประกอบวิชาชีพติดตามกันเดือนต่อเดือน ณ วันที่ 18 กันยายน 2569 ยังไม่มีพระราชกฤษฎีกาหรือกฎกระทรวงเรื่องนี้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา และหน้านี้จะบอกเช่นนั้นจนกว่าจะมี ครอบครัวที่วางแผนการจ่ายเงินโดยสมมติว่ามาตรการผ่อนปรนมีอยู่แล้ว กำลังวางแผนบนข่าว จุดยืนที่ซื่อสัตย์คือกฎที่ใช้บังคับอยู่: ป.161/2566 กับเงินได้ที่เกิดตั้งแต่ปี 2567 โดย ป.162/2566 คุ้มครองเงินเก่า
กรุงเทพฯ ได้รับแจ้งว่าใครคือผู้รับประโยชน์: การแลกเปลี่ยนข้อมูลกับสิงคโปร์ และค่าปรับที่กำหนดเมื่อ 9 กันยายน 2569
ทรัสต์สิงคโปร์เป็นความลับในความหมายที่ว่าไม่มีทะเบียนสาธารณะใดระบุไว้ แต่ไม่ได้เป็นความลับต่อกรมสรรพากร พระราชกำหนดการแลกเปลี่ยนข้อมูลเพื่อปฏิบัติตามความตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับภาษีอากร พ.ศ. 2566 ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2566 และมีผลใช้บังคับในวันถัดไป (อ่านบน rd.go.th เมื่อ 12 ตุลาคม 2569) ประกาศกระทรวงการคลังลงวันที่ 10 สิงหาคม 2566 กำหนดรายชื่อประเทศและเขตอำนาจคู่สัญญาที่ไทยแลกเปลี่ยนข้อมูลบัญชีการเงินด้วย สาธารณรัฐสิงคโปร์อยู่ในรายชื่อนั้นที่ลำดับ 100
ข้อ 14 ของกฎกระทรวงลงวันที่ 8 สิงหาคม 2566 นิยามผู้มีอำนาจควบคุม (controlling persons) ของทรัสต์ว่าคือ ผู้ก่อตั้งทรัสต์ ทรัสตี ผู้พิทักษ์ทรัสต์ ผู้รับประโยชน์หรือกลุ่มผู้รับประโยชน์ และบุคคลธรรมดาอื่นใดที่มีอำนาจควบคุมอย่างแท้จริงในท้ายที่สุด ฝั่งสิงคโปร์ดำเนินการภายใต้ Part 20B ของ Income Tax Act 1947 (กฎหมายภาษีเงินได้) และ Common Reporting Standard Regulations 2016 (ระเบียบว่าด้วยมาตรฐานการรายงานร่วม หรือ CRS) และใช้บังคับมาตั้งแต่เดือนกันยายน 2561 บัญชีเขตอำนาจที่ต้องรายงาน (List of Reportable Jurisdictions)
ของ IRAS ฉบับปรับปรุงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2569 (อ่านเมื่อ 12 ตุลาคม 2569) มีประเทศไทยอยู่ โดยเพิ่มเข้ามาสำหรับปีที่รายงาน 2566 (ค.ศ. 2023) ชื่อชุดแรกของผู้มีถิ่นที่อยู่ในไทยจึงออกจากสิงคโปร์ในปี 2567 ข้อมูลของแต่ละปีต้องส่งจากสถาบันการเงินสิงคโปร์ภายในวันที่ 31 พฤษภาคมของปีถัดไป
คู่มือ CRS e-Tax Guide ของ IRAS ฉบับที่ห้า ลงวันที่ 11 สิงหาคม 2569 ระบุว่าต้องรายงานอะไร สำหรับทรัสต์ ผู้ก่อตั้งทรัสต์ ทรัสตี ผู้พิทักษ์ทรัสต์ และผู้รับประโยชน์ ถือเป็นผู้มีอำนาจควบคุมเสมอ ไม่ว่าคนใดจะใช้อำนาจควบคุมจริงหรือไม่ ในกรณีที่ทรัสต์เองเป็นสถาบันการเงิน ซึ่งทรัสต์ที่บริหารโดยมืออาชีพมักเป็นเช่นนั้น ผู้ก่อตั้งทรัสต์และผู้รับประโยชน์คือผู้ถือบัญชีที่ทรัสต์ต้องรายงาน และผู้รับประโยชน์ตามดุลพินิจ (discretionary beneficiary) จะถูกรายงานในปีที่ได้รับเงินแจกจ่าย ข้อรักษาความลับในตราสารทรัสต์ผูกพันทรัสตี แต่ไม่ได้ผูกพัน Income Tax Act
ฝั่งไทยมีบทปรับแล้ว มาตรา 28 ของพระราชกำหนดลงโทษการแจ้งข้อความอันเป็นเท็จหรือการปกปิดข้อมูลที่ให้ ด้วยโทษปรับตั้งแต่ 50,000 บาทถึง 500,000 บาท มาตรา 29 ปรับสถาบันผู้มีหน้าที่รายงานไม่เกิน 300,000 บาท หากไม่ปฏิบัติตามหน้าที่เก็บรักษาข้อมูล และมาตรา 31 ให้อธิบดีมีอำนาจเปรียบเทียบปรับทั้งสองกรณีตามหลักเกณฑ์ที่รัฐมนตรีกำหนด วันที่ 9 กันยายน 2569 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ ลงนามในประกาศกำหนดหลักเกณฑ์ดังกล่าว คือ 500,000 บาทต่อกระทงสำหรับการแจ้งข้อความอันเป็นเท็จ และ 300,000 บาทต่อกระทงสำหรับการฝ่าฝืนหน้าที่เก็บรักษาข้อมูล มีผลใช้บังคับเมื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษา กรมสรรพากรเผยแพร่ประกาศนี้เมื่อวันที่ 23 กันยายน 2569
ความหมายต่อครอบครัวไทยนั้นชัดเจน โครงสร้างนี้ยังทำสิ่งที่หัวข้อก่อนหน้าอธิบายไว้ได้ คือมีทรัสตี มีกฎหมายที่ใช้บังคับ และมีตราสารทรัสต์ที่อยู่ได้นานกว่าผู้ก่อตั้ง แต่ไม่ได้ทำสิ่งที่โบรชัวร์ปี 2558 เคยสื่อไว้ ให้วางแผนบนสมมติฐานว่ากรุงเทพฯ มีรายชื่อมาตั้งแต่ปี 2567 และคำถามเดียวที่จะถามคือเรื่องภาษี ซึ่งตอบไว้ในหน้าว่าด้วยภาษีการรับมรดกของไทย และในหัวข้อข้างต้นว่าด้วยเงินที่นำกลับบ้าน
- 1Thailand - Emergency Decree on Exchange of Information for Compliance with International Agreements on Taxation B.E. 2566 (Royal Gazette vol 140 pt 24 Ga, 30 March 2023; sections 28, 29 and 31 on penalties and compounding), read on rd.go.th 12 October 2026
- 2Thailand - Ministerial Regulation on the exchange of information under international tax agreements B.E. 2566 (8 August 2023; clause 14 on the controlling persons of a trust)
- 3Thailand - Ministry of Finance notice listing the jurisdictions party to the multilateral competent authority agreement on automatic exchange (10 August 2023; Singapore at no. 100)
- 4Thailand - Ministry of Finance notice on the criteria for compounding offences under section 31 of the Emergency Decree (signed 9 September 2026; THB 500,000 and THB 300,000 per count; posted by the Revenue Department 23 September 2026)
- 5IRAS - List of Reportable Jurisdictions for 2017 to 2025 CRS information reporting (2025 list updated 2 February 2026; Thailand added for reporting year 2023)
- 6IRAS - e-Tax Guide, Common Reporting Standard (fifth edition, 11 August 2026): controlling persons of a trust; equity interests in a trust that is a financial institution
- 7Revenue Department - Departmental Instruction Por. 161/2566 (15 September 2023) with Por. 162/2566 (20 November 2023): foreign-sourced income of a Thai resident is taxed in the year it is brought into Thailand; income arising before 1 January 2024 excluded
- 8Revenue Department - Q&A on Por. 161/2566 of 15 September 2023 (Nakhon Pathom Area Revenue Office 2)
- 9Trustees (Amendment) Act 2004 (Act 45 of 2004) - new sections 86 to 90 and Civil Law Act perpetuity period
- 10Fiscal Policy Office - Trust for Transactions in Capital Market Act B.E. 2550 (full text)
- 11Ministry of Finance press release 113/2561 (10 July 2018) - draft Trust for Management of Personal Assets Act
- 12Fiscal Policy Office - public consultation on the draft personal-assets trust bill (full draft text)
- 13Inheritance Tax Act B.E. 2558 (2015) - Revenue Department, English translation
- 14Thailand Fiscal Policy Office — Savings and Investment journal, "ทรัสต์ในประเทศสิงคโปร์" (Vol. 4 No. 63, July 2017)